和讯IT消息 “听她切切私语，体验她的心醉神秘，座机拨96000851感受她夏天般炙热情感，座机拨96000850听女主人娟子羞涩讲述”。最近有多位网友反映收到过类似短信，9月5日，有网友再次向和讯IT反应此事。根据和讯IT调查，96000850，96000851两个号码同属于北京畅捷科技有限公司(下称畅捷)，该公司客服人员则坚决否认短信是由畅捷所发。

　　多次违规

　　和讯IT拨打了短信中提供的两个电话，电话里传出的并非所谓的“切切私语”，而是娱乐八卦、恋爱告白等语音服务。畅捷客服人员向和讯IT表示，两个号码都是公司推出的综合娱乐信息包月服务项目，私人办理每个自然月收费30元，对公则为280元。

　　畅捷成立于2004年4月，是一家专业从事电信增值运营服务的企业，同时也提供通信网络解决方案。拥有96291、96691、96692、96000、96096五个电信专用短号码。

　　据了解，畅捷曾多次违规，并受到相关管理部门的通报。

　　8月9日，信产部公布了2007年第二季度SP违规收费行为情况的通报，42家SP被公示为多次被运营商查处。这其中包括畅捷。此次通报中有4家SP被停业整顿，存在的问题均为群发虚假宣传短信，诱骗用户使用。

　　监管困难

　　和讯IT从畅捷客服人员处了解到，办理此类语音增值业务须在北京网通申请办理。据此和讯IT采访了北京网通发言人，他表示，北京网通对其没有监管权，监管方为北京市通信管理局，北京网通与此类企业的关系原来仅为代收包月费用，中间收取一定的手续费，但现在是否还代收，该发言人也不能肯定。网通10060客服人员则表示，目前还继续代收包月费用，对于手续费该客服人员则含糊其词。

　　根据公开资料，移动IVR(互动式语音应答)业务是以移动运营商为中心，发展SP，监管权掌握在移动运营商手中。而固话语音增值业务中，虽然有网通、电信等运营商的自营业务，但这些自营业务与其他社会信息台处于相同地位，固网运营商对固话语音增值业务并无监管权。

　　和讯IT在315投诉网上看到，有位李先生投诉道，“忍无可忍了，近来老是收到莫名其妙的短信，内容涉及色情。”李先生投诉的号码中就包括96000851。

　　从315投诉网给李先生的反馈中不难看出，治理垃圾短信泛滥的工作正面临诸多问题。

　　以下为315投诉网回复李先生原文：

　　“李先生你好！目前，运营商们都在不断加大对垃圾短信的打击力度，但非法、垃圾短信一时仍然难以杜绝，不法人员也常有对策，使运营商面对诸多挑战。打击垃圾短信、非法短信的难点在于，短信监控的主要原理，是根据‘关键词’进行内容匹配，再结合发送频度进行识别。如一个号码在１小时中发送‘关键词’的短信条数大于设定阀值，就认为是群发垃圾短信。但如何界定垃圾短信？运营商难以把握，需要由公安、执法部门来界定，并以相关文件来明确。群发短信使用的是普通手机号码，除了明文规定的‘关键词’可以采取系统屏蔽以外，运营商无权过问用户的短信内容，有些还涉及用户隐私或相关法律问题，运营商也无权监控。因此我们只能希望，针对这一情况，运营商们能尽快想出新的对策，减少用户的投诉。”

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(责任编辑：薛华)